on 2011/3/28 1:58:01 (2011 reads)

Originalmente restringida a la decisión de hacer depender del Poder Municipal un servicio público
que antes estaba a cargo de una empresa privada, el concepto de Municipalización ha evolucionado
hasta comprender también la transferencia de competencias y recursos del gobierno central a los
Municipios, para atender obligaciones en materia de servicios públicos y promoción del desarrollo.

MUNICIPALIZACIÓN: NUEVA FORMA DE PROMOVER ELDESARROLLO AGROALIMENTARIOOriginalmente restringida a la decisión de hacer depender del Poder Municipal un servicio públicoque antes estaba a cargo de una empresa privada, el concepto de Municipalización ha evolucionadohasta comprender también la transferencia de competencias y recursos del gobierno central a losMunicipios, para atender obligaciones en materia de servicios públicos y promoción del desarrollo.Pero más aún, hoy día se plantea que la Municipalización no se quede solo en una “simpleadministración descentralizada de recursos, sino que avance hacia un proceso de empoderamientode los gobiernos locales, con la finalidad de hacer de la gestión municipal un escenario paraampliar la democracia y dotarla de nuevos contenidos participativos. Mientras la municipalizaciónadministrativa constituye una política de Gobierno, la construcción de un nuevo poder local implicagenerar un cambio en la cultura política y una metamorfosis de las relaciones entre actores locales.La diferencia radica fundamentalmente, en el cambio de relaciones entre Estado y sociedad civil, enla toma de decisiones y en la gestión de desarrollo de sus territorios.” (RURALTER).Municipalización: ¿Política de gobierno o práctica de Estado? Es la creación de un nuevo marcoinstitucional donde los Municipios dejan de ser exclusivamente prestadores de servicios a lapoblación rural, para convertirse en gestores de su propio desarrollo local.Este proceso de transferencia de poder del nivel central a los municipios, debe ser gradual peroprogresivo. Gradual para facilitar la adaptación de la institucionalidad local a las nuevascompetencias y responsabilidades a asumir, pero progresivo para avanzar de manera constante ysegura en la consolidación de una eficiente gestión administrativa y gerencial de la municipalidad,que incluya la obligatoria participación popular.La Municipalización Agroalimentaria debe perseguir, entre otros, tres grandes objetivos:a) Reducir el peso del Poder Nacional en el diseño y ejecución de las políticas públicas sectoriales.b) Otorgarle mayor autonomía al Poder Municipalc) Institucionalizar la participación ciudadana, sin exclusiones.Para propiciar el mejor ambiente de éxito de este proceso, es necesario reconocerle a los productores,trabajadores agrícolas y pobladores rurales en general, el derecho de iniciativa para proponerpolíticas, planes y proyectos sectoriales.En materia agroalimentaria, hay un conjunto de competencias, algunas exclusivas y otras de dominiocompartido, que pueden ser asignadas al nivel local, entre ellas podríamos mencionar las siguientes:asistencia técnica y extensión agrícola, impuesto predial, catastro rural, administración de tierras,manejo de pequeños sistemas de riego, centros de acopios, sanidad animal y vegetal, financiamiento,vialidad y vivienda rural, control de guías de movilización, administración forestal y programassociales de alimentación.Adicionalmente, sería conveniente fortalecer la competencia municipal en la administración ymodernización de la red de mercados mayoristas y minoristas, en manos de los gobiernos locales,vinculándolos a la estrategia nacional de comercialización de alimentos.Contacto: luishidalgop@aipop.com.ve / www.aipop.com.ve Luis Hidalgo Parisca
MUNICIPALIZACIÓN: NUEVA FORMA DE PROMOVER EL
DESARROLLO AGROALIMENTARIO
Pero más aún, hoy día se plantea que la Municipalización no se quede solo en una “simple
administración descentralizada de recursos, sino que avance hacia un proceso de empoderamiento
de los gobiernos locales, con la finalidad de hacer de la gestión municipal un escenario para
ampliar la democracia y dotarla de nuevos contenidos participativos. Mientras la municipalización
administrativa constituye una política de Gobierno, la construcción de un nuevo poder local implica
generar un cambio en la cultura política y una metamorfosis de las relaciones entre actores locales.
La diferencia radica fundamentalmente, en el cambio de relaciones entre Estado y sociedad civil, en
la toma de decisiones y en la gestión de desarrollo de sus territorios.” (RURALTER).
Municipalización: ¿Política de gobierno o práctica de Estado? Es la creación de un nuevo marco
institucional donde los Municipios dejan de ser exclusivamente prestadores de servicios a la
población rural, para convertirse en gestores de su propio desarrollo local.
Este proceso de transferencia de poder del nivel central a los municipios, debe ser gradual pero
progresivo. Gradual para facilitar la adaptación de la institucionalidad local a las nuevas
competencias y responsabilidades a asumir, pero progresivo para avanzar de manera constante y
segura en la consolidación de una eficiente gestión administrativa y gerencial de la municipalidad,
que incluya la obligatoria participación popular.
La Municipalización Agroalimentaria debe perseguir, entre otros, tres grandes objetivos:
a) Reducir el peso del Poder Nacional en el diseño y ejecución de las políticas públicas sectoriales.
b) Otorgarle mayor autonomía al Poder Municipal
c) Institucionalizar la participación ciudadana, sin exclusiones.
Para propiciar el mejor ambiente de éxito de este proceso, es necesario reconocerle a los productores,
trabajadores agrícolas y pobladores rurales en general, el derecho de iniciativa para proponer
políticas, planes y proyectos sectoriales.
En materia agroalimentaria, hay un conjunto de competencias, algunas exclusivas y otras de dominio
compartido, que pueden ser asignadas al nivel local, entre ellas podríamos mencionar las siguientes:
asistencia técnica y extensión agrícola, impuesto predial, catastro rural, administración de tierras,
manejo de pequeños sistemas de riego, centros de acopios, sanidad animal y vegetal, financiamiento,
vialidad y vivienda rural, control de guías de movilización, administración forestal y programas
sociales de alimentación.
Adicionalmente, sería conveniente fortalecer la competencia municipal en la administración y
modernización de la red de mercados mayoristas y minoristas, en manos de los gobiernos locales,
vinculándolos a la estrategia nacional de comercialización de alimentos.
Contacto: luishidalgop@aipop.com.ve / www.aipop.com.ve Luis Hidalgo Parisca